南昌市总工会关于2018年度劳模管理活动项目绩效自评报告
发布时间:2019-05-29 浏览量:1308

  一、项目基本情况
    (一)项目概况
      1.立项背景
      为贯彻落实江西省总工会十四大会议精神,大力弘扬劳模精神,深入推动技术创新,进一步发挥劳动模范在深化群众性技术创新活动中的骨干作用,助力我市产业工人队伍建设和职工素质建设工程。
      2.立项目的
      体现党和政府及工会组织对广大劳动模范的关心和爱护,激发广大劳模及先进人物荣誉感,在全社会营造劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的氛围。
      3.项目内容、执行标准和实施期限
      劳模管理活动经费主要在2018年1月用于劳模迎新座谈会和在2018年9月至11月用于劳模创新工作室创建活动。
      4.资金使用情况
      劳模管理活动经费严格按照有关财经法规、市总有关财务规定结算。截止2018年12月31日,市财政下拨劳模管理活动经费10万元,实际支出10万元,财政支出不足部分,由市总承担。
      5.项目组织管理情况
      为确保劳模创新工作室创建活动和劳模迎新座谈会顺利完成,市总经济技术部指定专人分别负责活动的筹备、服务和收尾工作,明确工作任务,制定工作日程表,逐项工作落实到人,活动圆满完成。
    (二)项目绩效目标
      1.项目绩效总目标
      顺利举办劳模创新工作室创建活动和劳模迎新座谈会。
      2.项目年度绩效目标
      按照文件要求,严格评审和考察创新工作室的申请工作,创建一批具有地域、产业特色劳模创新工作室。另外,圆满完成劳模迎新座谈会活动。
      3.项目预期目标完成情况
      2018年度两项活动的阶段性目标和年度绩效目标均已顺利完成,资金支出严格执行有关财经法规。
      二、绩效评价工作情况
    (一)绩效评价目的、原则和依据、评价指标体系、评价方法
      1.评价目的
      通过对2018年度劳模管理活动经费项目的绩效评价,进一步提高财政资金使用效益,合理分配财政资金。通过项目资金绩效自评,全面、客观地反映我会“劳模管理活动经费”项目专项工作执行情况,综合评价专项资金支出效率和效果,同时总结经验,分析存在的问题及原因,提出对策建议。
      2.评价原则
    (1)科学规范原则;
    (2)公正公开原则;
    (3)分级分类原则;
    (4)绩效相关原则。
      3.评价依据
    (1)财政部《财政支出绩效评价暂行管理办法》(财预[2011]285号)
    (2)财政部《推进预算绩效管理的指导意见》(财预[2011]416号)
    (3)财政部《预算绩效管理共性指标体系框架》(财预[2013]53号)
    (4)江西省人民政府《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(赣府发[2013]8号)
    (5)南昌市人民政府《关于印发<南昌市财政支出绩效评价管理办法>(试行)的通知》(洪府发[2014]8号)
    (6)南昌市财政局《南昌市财政局关于开展2018年度市级部门财政项目支出绩效评价工作的通知》(洪财办[2019]7号)
    (7)南昌市总工会《关于开展2018年南昌市“劳模创新工作室”
      创建活动的通知》(洪工办[2018]60号)
    4.评价指标体系
      根据财政部《预算绩效评价共性指标体系框架》等文件精神及本项目的具体特点,设置了合理可行的评价体系,包括投入指标(项目立项、资金落实)、过程指标(业务管理、财务管理)、产出数量与质量指标、社会效益和可持续影响指标等,具体详见项目绩效评分表。
      针对项目在投入、过程、产出和效果等方面的实际情况,设立了各项评价指标。
      5.评价方法
      本项目绩效评价主要采用数据对比,标准和产出对照,同时辅以访谈、研讨、审计等方法。
    (二)绩效评价工作过程
    绩效评价组在前期调研的基础上,完成了绩效评价方案,明确了评价的目的、方法、评价的原则、指标体系、评价标准问卷调查及访谈方案等,经专家小组评审,进一步完善和修改了工作方案。评价组按照工作方案,顺利完成了绩效评价报告工作。具体实施过程如下:
      1.数据填报和采集
      收集研读相关文件、政策、抽查部分银行凭单、会计凭证、成果文件等,并填报所需报表。
      2.电话回访
      通过电话、QQ、微信等,对收集到的数据进一步核实确认;
      3.数据分析及撰写报告
      对确认后的数据、资料、图册、文件进行分析综合,撰写绩效评价报告。
      三、绩效评价指标分析情况
    (一)项目投入指标(10分)
      1.项目立项规范性:项目按照规定的程序批准立项得5分;
      2. 预算资金执行率=10/10=100%,得5分。
    (二)项目过程指标(10分)
      1.业务管理指标得分情况分析
    (1)管理制度健全性:制定评选劳模创新工作室的标准,标准得到贯彻落实并有效执行,得2分;劳模迎新座谈会具有相应的业务管理制度,得1分,共得3分。
    (2)项目质量可控性:资金均用于劳模管理活动,并严格按照相关规定使用,活动圆满完成,得2分。
      2.财务管理指标得分情况分析
    (1)管理制度健全性:制定并严格执行了符合财务会计法规的财务管理制度,得3分; 
    (2)财务监控有效性:事前有预算,事后有决算,得1分;否资金使用管理均纳入经审部门的审计监督范围,得1分,共得2分。
    (三)项目产出指标(50分)
      1.产出数量:按照标准评选了12个劳模创新工作室,得15分,劳模迎新座谈会的参会数量超过80人,得10分,共得25分。
      2.产出质量:选取具备较高理论水平、实践经验、创新能力的劳动模范领军人物,得5分;严格按照评选标准评审考察,得5分,座谈会圆满结束,各项工作得到落实,得5分,共得15分;
      3.产出时效:2018年11月31日之前完成了大赛举办工作,得5分;
      4. 产出成本:资金控制在预算内,得5分。
    (四)项目效果指标(25分)
      1.社会效益指标:在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才的浓厚氛围,充分发挥劳模的骨干、带头和桥梁作用,激发起全社会的积极性、主动性、创造性,凝聚起艰苦奋斗、攻坚克难、众志成城的强大合力,但还有进一步提升的空间,扣1分,得19分。
      2.可持续影响:贯彻落实江西省总工会十四大会议精神,大力弘扬劳模精神,深入推动技术创新,进一步发挥劳动模范在深化群众性技术创新活动中的骨干作用,助力我市产业工人队伍建设和职工素质建设工程。得5分。
    (五)项目效果指标(5分)
      通过问卷调查和电话回访满意度达到95%,得5分。
      项目绩效评价总分99分。
      四、综合评价结论
    (一)评分结果
      围绕绩效评价指标体系,通过数据采集及电话回访等方式,对该项目绩效进行了客观、公正的评价,最终评价结果为99分,评价等级为优。
    (二)主要结论
      在被评价项目相关资料真实、可靠的基础上,经实地验看项目实施成果和听取项目实施效果,评价小组认为,我会劳模管理活动项目基本完成了绩效目标任务,达到了既定的目标,经对项目绩效指标评分得分为99分,绩效等级为优。
      五、绩效评价结果应用建议
      评价组在整个绩效评价过程中,根据本项目的绩效评价指标体系,编制绩效评价工作方案、收集和分析项目数据,在充分调研的基础上秉着客观、公正的评价原则,撰写项目绩效评价报告。但由于时间、成本和精力的限制,本绩效评价报告可能还存在不尽完善之处,如由于受调查对象范围的限制未能充分掌握项目绩效存在的问题。以后年度预算安排会参考本年度绩效评价结果,优化预算管理、改进不足之处。
      六、项目实施经验及做法、存在的问题和改进措施
    (一)项目主要经验及做法
      1.领导重视是前提
      2.理解文件、明确调整完善指标任务是关键
      3.各相关部门相互协调,征求意见是保证质量的必不可少的环节。
    (二)存在的问题
      1.未单独设账反映项目资金的使用情况;
      2.单位虽然对项目资金进行了必要的监控和检查,但未形成书面的监控报告。
    (三)建议和改正举措
      1.为及时掌握项目资金的使用情况,避免项目资金使用超支,建议对项目资金单独设账,有效归集财务信息进行会计核算;
      2.加强财务监控,对项目资金进行事前、事中、事后的检查分析,并形成监控报告,确保项目资金安全有效运行。


 

 
南昌市总工会经济技术部
                                  2019年3月25日

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