厂务公开民主管理是现代企业制度下职工依照法律和有关规定，通过职工代表大会或者其他组织形式，参与企业管理的具体行动。当前，为了更好的贯彻落实党和国家领导人关于“厂务公开民主管理”的系列重要指示精神，江铃汽车集团公司结合企业实际，大胆运用ISO9001质量管理体系工具，认真研究和探索了现代企业制度下厂务公开民主管理工作的特点和规律，总结出一套具有企业特色的厂务公开民主管理经验做法，推进了企业和谐劳动关系发展，实现了企业与员工的互利共赢。公司先后荣获“全国厂务公开民主管理工作先进单位”、“全国五一劳动奖状”、“江西省厂务公开工作先进单位”、“南昌市厂务公开八年成果大家评活动十佳单位”、“南昌市民主管理先进单位”等荣誉称号，特别是2006年在接受全国厂务公开民主管理检查组调研中，公司得到了检查组的高度评价。在创新厂务公开民主管理工作中，江铃汽车集团公司果敢适应新形势，巧妙运用新工具，顺利推进了企业快速发展：
一、 厂务公开民主管理在现代企业发展中起到了积极的重要作用
厂务公开民主管理依法依规在企业落地，是企业有法可依、有章可循的强有力举措，为稳步推进企业有序发展起到了积极的重要促进作用。
一是厂务公开民主管理的基本形式已经得到有效发展，为了保障和维护职工群众的合法权益，江铃汽车集团公司长期坚持每年召开两次以上职代会，不断完善以职工代表大会为基本形式的民主管理，使职代会在企业决策、管理中发挥了应有作用。在每次职代会上，董事长工作报告都将企业生产经营方针、目标、重大技术改进方案、重大工作调整方案、业务招待费使用情况等都详细地全盘托出，让职工代表评头论足。此外，为了发挥职工代表的履职能力，我们从选举到培训等各环节工作都进行了周密布置与安排，较好地选出了员工信服、参政议政水平高的职工代表。如职代会团组长会议审议《2004年度员工工资调整及增发月薪的方案》时，根据公司员工的要求与公司生产经营的实际增长状况，合理地提出了再增发半个月月薪的意见，也得到了外方行政的理解与支持，经各方行政领导共同研究，充分采纳了职工代表的意见。近几年来，公司职代会审议通过了《实行全员劳动合同管理实施细则》、《关于公司员工工资调整意见》、《员工带薪休假管理办法》等几十个涉及职工切身利益的文件和重大改革改制方案。通过职代会民主管理决策的方式，从源头上维护了职工的合法权益。
二是厂务公开民主管理的基本理念深植员工心中。由于公司工会非常注意宣传引导，充分发挥传统舆论和新媒体作用，尤其重视狠抓工会小组的公开事项，要求建立班组前，把建立工会小组与推进厂务公开民主管理理念延伸到最基层，共同落实到班组，使每位员工都了解、熟悉厂务公开民主管理内容，自觉地参与到厂务公开民主管理的行列中去，主动承担厂务公开民主管理的传播者和监督员，推进公司厂务公开民主管理步入良性发展轨道。此外，由于坚持建立了公司、分厂（子公司）、车间科室、班组四级评监督体系，企业连续二十余年对全公司中层以上干部进行逐个考核、评议，进一步激发了职工群众的主人翁意识。
三是厂务公开民主管理的领导体制和工作机制建立，健全。经公司批准，江铃集团成立了由纪委、财务、组织部、人企部、安技部和公司工会等六个部门组成的公司厂务公开协调小组，具体负责公司厂务公开领导小组工作并指导基层厂务公开工作的推进与落实。为了确保厂务公开规范有序，公司建立了“党委统一领导、党政领导为第一责任者、工会组织为第一执行者、纪检监察部门为第一监督者、职工为第一评价者、有关部门积极配合”的领导体制和工作机制。此外，公司还坚持把厂务公开民主管理纳入企业发展总体规划，纳入党政领导班子工作实绩考核内容，统一部署、统一检查，有力地保证了厂务公开民主管理在公司顺利发展。
四是厂务公开民主管理的内容不断得到延伸（扩展）。根据上级有关文件精神要求，为了顺应广大职工群众对企业发展的知情权，公司十分注重厂务公开民主管理工作领域，由单纯的召开职代会形式，不断向企业经营决策重大问题、专业管理的深层次问题拓展，自觉地把厂务公开与公司党的建设、领导班子建设、职工队伍建设和产品更新换代、企业管理、提高质量、促进销售等结合起来，尤其重视员工收入分配、奖金、加拖班费用发放、体面工作等涉及职工切身问题的公开，使职工在知情中理解企业改革，在参与中支持企业发展。厂务公开内容的深化和扩展，既促进了企业的改革和发展，同时又调动了广大职工的积极性，实现了劳资共建共享、互利共赢的良好局面。
二、厂务公开民主管理对企业发展产生积极的指导意义
党的十八届三中全会强调，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，加强社会组织民主机制建设，保障职工参与管理和监督的民主权利。中国工会十六大又提出，推动健全社会主义协商民主制度，推进协商民主向广泛、多层、制度化发展，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，继续推行厂务公开制度、职工董事、职工监事制度，推动完善基层民主制度，落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权。充分体现了党和全国总工会对发展基层民主的高度重视，对新形势下厂务公开民主管理工作提出了新的更高要求，因此，自觉地把厂务公开民主管理作为企业发展的重要任务来抓，必将对企业发展产生积极的重要指导意义和现实的历史意义。
（一）推行厂务公开民主管理是建立现代企业制度，完善法人治理结构的必然要求。企业改革的方向是建立现代企业制度，加强企业管理是永恒的课题。在市场经济体制下，职工与企业是互利共赢的利益共同体，职工自觉关心企业的前途和命运比任何时期都积极主动，他们深知企业的发展与自己的生存发生至关重要的积极作用。因此，推行厂务公开民主管理，有利于按照建立现代企业制度的要求，完善法人治理结构，促进企业建立健全内部制约和监督机制。同时，企业通过广泛听取职工群众的意见和建议，有利于发现问题，改进工作，提高管理水平。
（二）推行厂务公开民主管理是维护职工合法权益的必然要求。构建和谐劳动关系是构建社会主义和谐社会的基础。通过厂务公开民主管理，公司及时建立了企业与职工互相沟通的平台，如恳谈会、沟通会、座谈会，由职工群众直接参与企业生产经营管理以及涉及自身利益的重大问题或重大事项，协助和监督企业执行国家政策法律和落实“一大三小”集体合同情况，切实维护职工群众的合法权益。此外，厂务公开民主管理制度的完善与发展，有利于增强广大职工群众的民主意识，提高主人翁地位；有利于促进企业经营管理者自觉地把履行社会责任与创建和谐企业统一起来，营造和谐劳动关系氛围，促进职工群众全面发展，实现企业与职工群众、企业与社会的和谐发展。
（三）推行厂务公开民主管理是加强企业党风廉政建设的必然要求。党的十八大后，全国反腐倡廉进一步加大，公司紧跟形势，强化监督问题，一是严格落实中央八项规定和省、市委相关精神，组织开展了红包问题专项“回头看”、“为官不为，为政不廉”问题和铺张浪费问题专项整治工作，保持了对作风问题监督检查的强度，各级党员干部贯彻落实中央八项规定精神的自觉性进一步增强。二是认真落实党风廉政建设责任制，实现了直属单位、全资、控股子公司签订党风廉政建设责任书全覆盖，领导干部责任意识和自律意识明显增强。三是加强反腐倡廉宣传教育活动，营造了廉洁从业氛围。四是强化监督检查，促进公司管理效能提升。此外，最重要的还是公司积极推行了厂务公开民主管理工作，建立并逐步完善了领导班子和领导人员的经营管理活动和领导人员的廉洁自律情况置身于广大职工群众的监督之下，有利于增强决策透明度和职工群众参与度，有效防止企业领导人员的权力失控、决策失误和行为失范，促进企业党风廉政建设工作顺利发展。近年来，公司对容易产生腐败的采购工作首先进行了重大改革，成立了采购中心，大到汽车配件，小到一张复印纸，都由采购中心统一招标采购，并接受纪检的全过程监督，从而提高了配套采购质量，降低了成本。此外，针对与职工切身利益相关的重大工程招投标，坚持组织职工代表进行监督，保证活动过程全面公开。
（四）推行厂务公开民主管理是促进企业发展的必然要求。江铃集团公司前身是江西汽车制造厂，是靠“18磅大锤闹革命”，延续着传统制的小生产思维模式，依照上世纪40年代的苏式嘎斯车生产井冈山牌汽车，由于产品质量不过关等因素，还未出厂门就成为一堆废铁，散落在外的废弃车厢被无房住的老工人作为栖身之处。到1983年，职工不足2000名，企业已连续15年亏损，累计达5600万元，相当于国家投资的3.5倍。自1984年以来，公司通过厂务公开民主管理方式，大力征集员工建议，最终选定企业通过实施战略性引进、改组、兼并、合资、合作，使企业迅速打开了发展局面，截止目前，企业现有总资产411亿元，净资产160亿元，不仅拥有汽车发动机、变速箱、车身、车架、前桥、后桥等六大总成工艺设备，而且整车产品已发展到商用车、乘用车、专用车及新能源汽车，拥有JMC系列、FORD系列、陆风系列、驭胜系列、ISUZU系列、晶马系列、骐铃系列、JMCG系列等八大汽车品牌，六大整车基地千余个品种。形成了融数字化平台、发动机设计、整车设计、造型设计、试验开发五位一体的核心能力。由于厂务公开民主管理在企业的有效实施，为企业焕发了激情，稳定了队伍，保持了企业快速发展势头，得到了各级政府、行业内外、资本市场以及广大员工的充分认可。
三、厂务公开民主管理是企业发展中必须常期坚持的目标和任务
当前，我国正处于改革开放深水期、社会转型期，各种利益冲突频繁、社会矛盾尤其是劳资矛盾凸显重要阶段，发展和创新厂务公开民主管理工作对于促进企业发展、员工稳定将起着关键而重要的促进作用。江铃汽车集团公司按照中央的决策和部署，以开阔的思路、有效的措施，不断把厂务公开民主管理工作推向了深入，尤其坚持做到了企业发展到哪里，厂务公开和职代会制度就建到哪里，实现了全覆盖。为了更好地实施和深化厂务公开民主管理工作，应当重点抓好以下几方面工作：
第一，要加强领导，进一步完善厂务公开民主管理领导体制和工作机制。面对新形势，加强厂务公开民主管理工作的领导势不可弱，只有始终坚持“党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与”的领导体制和工作机制。建立层层落实、分级负责的工作格局，厂务公开民主管理工作才能真正为企业发展添砖加瓦，为干部遵章守纪起到有效的监督约束作用。
第二，要完善制度，进一步推进厂务公开民主管理工作步入制度化、规范化发展轨道。要按照上级有关文件精神要求，不断健全和完善厂务公开民主管理的各项制度，创新工作形式和活动方式，充分发挥ISO9001质量管理体系作用，推动厂务公开民主管理工作规范有序开展。要把职工代表大会作为厂务公开民主管理的基本形式和主要载体，不断加以完善和落实。要结合企业实际，积极建立起适合本单位特点的厂务公开民主管理各项制度，把厂务公开民主管理融入生产经营，与推进现代化管理紧密结合起来，使厂务公开民主管理真正贴近企业、贴近一线、贴近管理、贴近职工，确保实现形式有形，公开内容到位，实施效果显著。使厂务公开民主管理工作在企业有法可依、有章可循。
第三，要加强宣传，进一步营造浓厚的厂务公开民主管理氛围。要充分发挥传统舆论工具和新媒体的作用，大肆宣传厂务公开民主管理工作理念，让厂务公开民主管理入心入脑，激发广大职工群众的参与热情，推进厂务公开民主管理为企业发展保驾护航。
第四，要突出重点，进一步拓展厂务公开管理工作的内涵。要紧密结合企业实际，从广大职工群众的愿望出发，把企业改革发展的难点、职工群众的热点、企业反腐倡廉的关键点作为厂务公开民主管理工作的重点内容。此外，还要紧紧围绕劳动合同、集体合同的签订、续订和履行，企业劳动规章制度的制定，职工工资增长比例、社会保险缴纳、以及国有资产保值增值等职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题实行公开，保障职工群众的切身利益不受侵害，推进厂务公开民主管理工作成为企业管理中的重要组成部分。
