近年来,西湖区总工会对中央专项帮扶资金的使用管理高度重视,采取“四项措施”加强中央专项帮扶资金的使用和管理,实现帮扶资金管理的制度化、规范化,确保了中央专项帮扶资金实行专款专用,及时把党和政府的关怀及时送到困难职工家中。
一是集体研究、合理分配。每次收到市总下拨的帮扶专项资金后,我们都要及时召开主席办公会,对资金分配原则、分配范围、发放对象、发放标准、发放程序、工作要求进行专题研究并形成会议纪要;根据全区29个街道(镇)、系统工会的企业数、困难职工数等情况,制定了含帮扶单位、人数、标准的合理的困难职工(农民工)帮扶资金分配方案和具有可操作性的《西湖区总工会困难职工帮扶资金使用管理实施细则》,进一步对使用范围、救助对象、发放标准、发放审批程序及监督管理进行了细化。
二是严格对象、规范程序。“锁定”三大群体:政府救助政策暂时未覆盖的低保边缘户,已经覆盖仍十分困难的低保户,以及因遭受各类灾害、重大意外事故造成生活困难的建档困难职工家庭。我们按照摸底、公示、推荐、审核、发放的程序,及时足额将专项帮扶资金拨付到困难职工所在的基层工会组织和担负培训任务学校,由基层工会入户走访,保证资金使用效果。
三是严格管理、规范资料。按照全总、省市总相关文件要求,强化对帮扶资金管理,做到专款专用,无截留、滞留等现象,资金使用过程中不存在虚列支出、冒领、挪用、占用、随意扩大资金使用范围、超标发放、跨年度使用等问题;并按照统一制作实名制汇总表的表格要求,规范填写困难职工档案号码、姓名、性别、家庭住址和帮扶金额等信息,做到内容真实完整、数据准确无误、上报数据与存档数据一致。
四是动态管理、加强监督。坚持困难职工档案审核程序,规范填写档案信息,及时将信息录入工会帮扶工作管理系统,组织专人对已经录入的困难职工档案进行全面审核、完善和清理,对不符合建档范围的进行了清除,对已经脱贫的困难职工档案进行了注销,对技能培训、职业介绍、助学、法律援助等进行一次性帮扶的转移到临时救助,实现了困难职工档案库“瘦身减肥”;同时健全和完善科学有效的帮扶资金管理使用制度,由驻会纪检监察组织和工会经审会严格把好资金使用的“申报关、审核关、公示关”,让资金发放工作自觉接受职工群众和社会各界的监督,做到事前有督导、事中有跟踪、事后有审计、全程跟踪监督,确保帮扶资金管理使用的规范化、制度化。